Обзор изменений законодательства для муниципалитета за май 2019 г.

Предлагаем ознакомиться с изменениями законодательства в сфере муниципального управления, вступившими в силу в мае 2019 года.

1. Изменения в Лесном кодексе
2. Снос объектов недвижимости
3. Нововведения в федеральный закон N 131

Изменения в Лесном кодексе

Итоги пленарного заседания Госдумы от 23 мая 2019 г.  

Принят закон о штрафах до 40 тысяч рублей для чиновников, которые скрывают сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включают недостоверные сведения в акт лесопатологического обследования.

Акт лесопатологического обследования должен быть направлен в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти одновременно с размещением на официальном сайте.

Для должностных лиц штраф составит от 5 до 20 тысяч рублей. За подобное правонарушение в отношении защитных лесов штраф будет составлять от 20 до 40 тысяч рублей.

Что ожидается

1 июня 2019 г. вступит в силу ФЗ от 18.12.2018 N 471-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ ...»

Закон устанавливает понятия «типовой договор сроком на 5 лет» и «типовой договор безвозмездного пользования». Появятся статьи, которые будут регулировать порядок заключения договора безвозмездного пользования лесными участками. Типовой договор безвозмездного пользования должен быть утвержден Минприроды России для каждого вида использования лесов. В нем также будут отражены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

1 июля 2019 г. также вступит в действие ФЗ от 27 декабря 2018 г. N 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ...»

Закон будет предусматривать регулирование правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также введёт жесткие ограничения сплошных рубок леса.

Снос объектов недвижимости

Кадастровая палата разъяснила правила уведомления о сносе объектов недвижимости.

В августе 2018 года были установлены правила, в соответствии с которыми объекты недвижимости могут подлежать сносу, если их сооружение не соответствует установленным параметрам. А в мае 2019 года Правительство установило четкие правила уведомления правообладателей объектов недвижимости и нанимателей жилых помещений о том, что принадлежащий им объект недвижимости подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах ЗОУИТ. Если ЗОУИТ из-за подземных сооружений или зон электропередач не предназначена для строительства объектов, органы местного самоуправления должны уведомить собственника об этом.

Информированием собственников и нанимателей недвижимости должен заниматься правообладатель объекта или органы государственной власти. Уведомление о сносе объекта недвижимости или его реконструкции направляется правообладателю по почте в течение 6 месяцев со дня вступления в силу правительственного постановления.

В течение 10 рабочих дней после этого аналогичное сообщение размещается на официальном сайте органа власти, принявшего решение об установлении ЗОУИТ или в районной газете.

Если под снос или реконструкцию попадает многоквартирный дом, то уведомление об этом должно быть также размещено в общедоступных местах: досках объявлений или на всех подъездах.

В уведомлении должны быть указаны:

1. Сведения о документе, в соответствии с которым установлена ЗОУИТ;
2. Сведения о документе, который определяет ее режим и положения, устанавливающие запреты или ограничения нахождения людей и размещение объектов в границах такой зоны;
3. Сведения и обоснование необходимости сноса объекта недвижимости;
4. Сведения о правообладателе объекта, в связи с размещением которого устанавливается ЗОУИТ;
5. Сведения об органах государственной власти или местного самоуправления, обязанных возмещать убытки.

Нововведения в Федеральный Закон N 131

Новая редакция от 01 мая 2019 года в ФЗ N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В ч. 1 ст. 2 шестым абзацем введено понятие «муниципальный округ» и дано его определение.

Муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Понятие «городской округ» перенесено в седьмой абзац и расширены условия для отнесения муниципального образования к городскому округу (ч. 1 ст. 2).

Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами субъектов законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.