Ссылка скопирована в буфер обмена
Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2018 г. N 51164
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 марта 2018 г. N 153/пр
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В РАЗРЕШЕНИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИИ НА ВВОД
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с частью 7 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1, ст. 12, N 50, ст. 7555; 2018, N 1, ст. 63, N 9, ст. 1283), приказываю:
1. Установить:
а) Требования к формату предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) Требования к формату предоставления сведений, содержащихся в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.
Министр
М.А.МЕНЬ
Приложение N 1
Утверждены
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 20 марта 2018 г. N 153/пр
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В РАЗРЕШЕНИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает требования к формату предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство.
2. Сведения, содержащиеся в разрешении на строительство, должны представляться в формате электронного документа с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по Правилам обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1494 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 284; 2017, N 5, ст. 808).
3. Сведения предоставляются в форме электронного документа, созданного с использованием XML-схемы для формирования электронного документа - разрешения на строительство (далее - Документ).
II. Описание схемы, предназначенной
для формирования Документа
4. XML-файл Документа должен соответствовать XML-схеме PermissionToConstruction-root.xsd и представляться в кодировке Unicode (UTF-8).
Номер версии схемы - 03.
При наличии разночтений в данном описании и файле XML-схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.
5. Описание формата предоставления Документа.
Документ состоит из XML-файла и файла электронной подписи (далее - Пакет). Один Документ соответствует одному Пакету.
XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге Пакета.
Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:
CONSTR_*.xml, где:
CONSTR - префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;
* - уникальный набор символов, состоящий из комбинации номера разрешения в формате А-Б-В-Г, знак "_" и даты выдачи (продления) разрешения в формате YYYYMMDD, где:
А - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства (двухзначный). В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер "00";
Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер "000";
В - порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство;
Г - год выдачи разрешения на строительство (полностью);
YYYY - год выдачи (продления) разрешения на строительство;
MM - месяц выдачи (продления) разрешения на строительство;
DD - день выдачи (продления) разрешения на строительство.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-". Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл.
Имя файла электронной подписи должно иметь вид:
<имя подписываемого файла>.sig
6. Логическая модель XML-файла Документа.
Структура логической модели XML-файла Документа состоит из строк и представлена элементами и атрибутами XML (тегами), а также их значениями.
Составная часть XML-файла Документа, представляющая собой некоторую законченную смысловую единицу (далее - элемент), может содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов - составной элемент (элемент сложного типа). Элемент, не содержащий в себе другие элементы/атрибуты, - простой элемент (элемент простого типа).
Составная часть элемента, уточняющая свойства элемента, несущая дополнительную информацию об элементе (далее - атрибут), всегда определяется как простой тип.
Описание структуры XML-схемы XML-файла Документа приводится в табличной форме.
<Наименование элемента (комплексного типового элемента)>
|
Код элемента |
Содержание элемента |
Тип |
Формат |
Наименование |
Дополнительная информация |
|
|
|
|
|
|
|
В графе "Код элемента" указывается сокращенное наименование (код) описываемого элемента XML-схемы.
В графе "Содержание элемента" указывается сокращенное наименование (код) элемента (комплексного типового элемента) или атрибута, входящего в состав описываемого элемента.
Дополнительно для атрибута в графе "Код элемента" повторяется код элемента (или комплексного типового элемента), составной частью которого является атрибут.
В строке "Наименование элемента (комплексного типового элемента)" приводятся полное и сокращенное наименование описываемого элемента, а также необходимая дополнительная информация.
Синтаксис сокращенного наименования тега должен соответствовать его наименованию в XML-схеме.
В графе "Тип" указываются символы (обозначения), определяющие признак обязательности - присутствия элемента/атрибута (совокупности наименования элемента/атрибута и его значения) в файле. Признак обязательности может принимать следующие значения:
О - обязательный элемент, должен обязательно присутствовать в XML-файле Документа;
Н - необязательный элемент, может как присутствовать, так и отсутствовать в XML-файле Документа;
ОА - обязательный атрибут, должен обязательно присутствовать в элементе;
НА - необязательный атрибут, может как присутствовать, так и отсутствовать в элементе;
У - символ, обозначающий условие выбора (или-или), позволяющее присутствовать лишь одному из указанных элементов/атрибутов. В зависимости от заданного условия либо должен обязательно присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов, либо может присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов. Символ может добавляться к указанным выше символам, например: "УО", "УНА";
В случае если количество реализаций элемента в XML-файле Документа может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом, определяющим множественность элемента - "М", например: "НМ", "ОМ".
В графе "Формат" для каждого простого элемента и для атрибута указываются: символ формата, а вслед за ним в круглых скобках - длина (размер) поля элемента/атрибута. Если длина не указана, то длина может быть произвольная. Для форматов простых элементов/атрибутов, являющихся базовыми в XML, например, с типом "date" (дата) длина не указывается.
Символы формата простого элемента и атрибута соответствуют представленным ниже обозначениям:
T - <текст (символьная строка)>;
D - <дата>, дата в формате <ГГГГ-ММ-ДД> (год-месяц-день);
K - <код>, кодовое значение по классификатору, справочнику.
Если значением элемента/атрибута является символьная строка (текст), имеющая минимальное и максимальное значение, то формат представляется в виде T(n-m), где: n - минимальное количество символов, m - максимальное количество символов, символ "-" - разделитель.
Для составных элементов в графе "Формат" указывается признак типа элемента. Может принимать следующие обозначения:
S - <элемент>, составной элемент (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы);
SA - <элемент>, составной элемент, содержащий атрибут (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы и атрибуты).
Все составные элементы описываются отдельно. Атрибут составного элемента описывается после описания основного элемента.
В графе "Наименование" указывается полное наименование элемента или атрибута, комплексного типового элемента, соответствующее его аннотации в XML-схеме.
В графе "Дополнительная информация" указывается дополнительное описание элемента/атрибута. Для составного элемента указывается ссылка на место отдельного описания состава данного элемента и, при необходимости, его наименование. Для элементов/атрибутов, принимающих перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря). Если элемент/атрибут имеет в рамках установленного формата ограниченное количество возможных значений, то указываются эти значения. Также могут указываться иные дополнительные сведения.
7. Общие требования к заполнению XML-файла Документа.
В XML-файл Документа не должны включаться реквизиты, в которых отсутствуют данные (при отсутствии данных соответствующие теги должны отсутствовать). Замена отсутствующих данных знаком "-" (прочерк) не допускается.
Поля <CadastralNumberOKS> (Кадастровый номер объекта капитального строительства), <CadastralNumberZU> (Кадастровый номер земельного участка (ЗУ) состоят из четырех блоков, разделенных символом ":" без пробелов. Например, кадастровый номер объекта капитального строительства 01:01:0000001:1. При этом, части кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и номеру кадастрового района, дополняются при необходимости лидирующим нулем до 2-х символов. В случаях, когда объект капитального строительства или земельный участок расположены на территории двух и более кадастровых округов, кадастровый номер заполняется по шаблону "0:0:0:1".
Поле <CadastralNumberKV> (Номер кадастрового квартала) состоит из трех блоков, разделенных символом ":", заполняется без пробелов. Например, номер кадастрового квартала 01:01:0000001. При этом части кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и номеру кадастрового района, дополняются при необходимости лидирующим нулем до 2-х символов.
Адрес объекта недвижимости, который вносится на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса объектам недвижимости, а также описание местоположения объекта недвижимости, в случае отсутствия присвоенного адреса, должны быть представлены в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС). В описание местоположения должны быть включены названия единиц административно-территориального деления или муниципальных образований, на территории которых располагается объект недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
Сведения об адресе (местоположении) вносятся в поля структурированного адреса до максимально возможного уровня. Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать, может быть указана в поле <Other> "Иное описание местоположения".
В поле <Note> "Неформализованное описание" вносится описание местоположения в неформализованном виде, в случае если местоположение невозможно структурировать по ФИАС.
Список сокращений, используемых в тексте таблиц описания структуры XML-схемы:
ФИО - фамилия, имя, отчество;
ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;
КЛАДР - Классификатор адресов России;
ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.
Ограничения на тип строка, используемые в схеме, указаны в графе "Дополнительная информация".
Приложение N 2
Утверждены
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 20 марта 2018 г. N 153/пр
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В РАЗРЕШЕНИИ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает требования к формату предоставления сведений, содержащихся в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2. Сведения, содержащиеся в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, должны представляться в формате электронного документа с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по Правилам обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1494 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 284; 2017, N 5, ст. 808).
3. Сведения предоставляются в форме электронного документа, созданного с использованием XML-схемы для формирования электронного документа - разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
II. Описание схемы, предназначенной
для формирования Документа
4. XML-файл Документа должен соответствовать XML-схеме mstr-commissioningConstructionObjects-root.xsd и представляться в кодировке Unicode (UTF-8).
Номер версии схемы - 03.
При наличии разночтений в данном описании и файле XML-схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.
5. Описание формата предоставления Документа.
Документ состоит из XML-файла и файла электронной подписи (далее - Пакет). Один Документ соответствует одному Пакету.
XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге Пакета.
Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:
EXPL_*.xml, где:
EXPL - префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;
* - уникальный набор символов, состоящий из комбинации номера разрешения в формате А-Б-В-Г, знак "_" и даты выдачи разрешения в формате YYYYMMDD, где:
А - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется ввести в эксплуатацию объект капитального строительства (двухзначный). В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер "00";
Б - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется ввести в эксплуатацию объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер "000";
В - порядковый номер разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
Г - год выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (полностью);
YYYY - год выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
MM - месяц выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
DD - день выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-". Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл.
Имя файла электронной подписи должно иметь вид:
<имя подписываемого файла>.sig
6. Логическая модель XML-файла Документа.
Структура логической модели XML-файла Документа состоит из строк и представлена элементами и атрибутами XML (тегами), а также их значениями.
Составная часть XML-файла Документа, представляющая собой некоторую законченную смысловую единицу (далее - элемент), может содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов - составной элемент (элемент сложного типа). Элемент, не содержащий в себе другие элементы/атрибуты, - простой элемент (элемент простого типа).
Составная часть элемента, уточняющая свойства элемента, несущая дополнительную информацию об элементе (далее - атрибут), всегда определяется как простой тип.
Описание структуры XML-схемы XML-файла Документа приводится в табличной форме.
<Наименование элемента (комплексного типового элемента)>
|
Код элемента |
Содержание элемента |
Тип |
Формат |
Наименование |
Дополнительная информация |
|
|
|
|
|
|
|
В графе "Код элемента" указывается сокращенное наименование (код) описываемого элемента XML-схемы.
В графе "Содержание элемента" указывается сокращенное наименование (код) элемента (комплексного типового элемента) или атрибута, входящего в состав описываемого элемента.
Дополнительно для атрибута в графе "Код элемента" повторяется код элемента (или комплексного типового элемента), составной частью которого является атрибут.
В строке "Наименование элемента (комплексного типового элемента)" приводятся полное и сокращенное наименование описываемого элемента, а также необходимая дополнительная информация.
Синтаксис сокращенного наименования тега должен соответствовать его наименованию в XML-схеме.
В графе "Тип" указываются символы (обозначения), определяющие признак обязательности - присутствия элемента/атрибута (совокупности наименования элемента/атрибута и его значения) в файле. Признак обязательности может принимать следующие значения:
О - обязательный элемент, должен обязательно присутствовать в XML-файле Документа;
Н - необязательный элемент, может как присутствовать, так и отсутствовать в XML-файле Документа;
ОА - обязательный атрибут, должен обязательно присутствовать в элементе;
НА - необязательный атрибут, может как присутствовать, так и отсутствовать в элементе;
У - символ, обозначающий условие выбора (или - или), позволяющее присутствовать лишь одному из указанных элементов/атрибутов. В зависимости от заданного условия либо должен обязательно присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов, либо может присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов. Символ может добавляться к указанным выше символам, например: "УО", "УНА".
В случае если количество реализаций элемента в файле может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом, определяющим множественность элемента - "М", например: "НМ", "ОМ".
В графе "Формат" для каждого простого элемента и для атрибута указываются: символ формата, а вслед за ним в круглых скобках - длина (размер) поля элемента/атрибута. Если длина не указана, то длина может быть произвольная. Для форматов простых элементов/атрибутов, являющихся базовыми в XML, например, с типом "date" (дата) длина не указывается.
Символы формата простого элемента и атрибута соответствуют представленным ниже обозначениям:
T - <текст (символьная строка)>;
D - <дата>, дата в формате <ГГГГ-ММ-ДД> (год - месяц - день);
K - <код>, кодовое значение по классификатору, справочнику.
Если значением элемента/атрибута является символьная строка (текст), имеющая минимальное и максимальное значение, то формат представляется в виде T(n-m), где: n - минимальное количество символов, m - максимальное количество символов, символ "-" - разделитель.
Для составных элементов в графе "Формат" указывается признак типа элемента. Может принимать следующие обозначения:
S - <элемент>, составной элемент (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы);
SA - <элемент>, составной элемент, содержащий атрибут (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы и атрибуты).
Все составные элементы описываются отдельно. Атрибут составного элемента описывается после описания основного элемента.
В графе "Наименование" указывается полное наименование элемента или атрибута, комплексного типового элемента, соответствующее его аннотации в XML-схеме.
В графе "Дополнительная информация" указывается дополнительное описание элемента/атрибута. Для составного элемента указывается ссылка на место отдельного описания состава данного элемента и, при необходимости, его наименование. Для элементов/атрибутов, принимающих перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря). Если элемент/атрибут имеет ограниченное количество возможных значений, то указываются эти значения. Также могут указываться иные дополнительные сведения.
7. Общие требования к заполнению XML-файла Документа.
В XML-файл Документа не должны включаться реквизиты, в которых отсутствуют данные (при отсутствии данных соответствующие теги должны отсутствовать). Замена отсутствующих данных знаком "-" (прочерк) не допускается.
Поля <CadastralNumberOKS> (Кадастровый номер объекта капитального строительства), <CadastralNumberZU> (Кадастровый номер земельного участка (ЗУ) состоят из четырех блоков, разделенных символом ":" без пробелов. Например, кадастровый номер объекта капитального строительства 01:01:0000001:1. При этом, части кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и номеру кадастрового района, дополняются при необходимости лидирующим нулем до 2-х символов. В случаях, когда объект капитального строительства или земельный участок расположены на территории двух и более кадастровых округов, кадастровый номер заполняется по шаблону "0:0:0:1".
Адрес объекта недвижимости, который вносится на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса объектам недвижимости, а также описание местоположения объекта недвижимости, в случае отсутствия присвоенного адреса, должны быть представлены в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС). В описание местоположения должны быть включены названия единиц административно-территориального деления или муниципальных образований, на территории которых располагается объект недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
Сведения об адресе (местоположении) вносятся в поля структурированного адреса до максимально возможного уровня. Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать, может быть указана в поле <Other> "Иное описание местоположения".
В поле <Note> "Неформализованное описание" вносится описание местоположения в неформализованном виде, в случае если местоположение невозможно структурировать по ФИАС.
Список сокращений, используемых в тексте таблиц описания структуры XML-схемы:
ФИО - фамилия, имя, отчество;
ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;
КЛАДР - Классификатор адресов России;
ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.
Ограничения на тип строка, используемые в схеме, указаны в графе "Дополнительная информация".
Полную версию приказа вы можете загрузить по кнопке «Скачать» в верху документа.
